用情用力 久久为功 持续深入推进省内劳务协作——湖南省推进长株潭劳务协作
发布人:张琼文来源:湖南省威尼斯游戏网站办浏览次数:发布时间:2020-09-11
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湖南省历来是劳动力资源丰富地区,长期以来劳动力跨省转移就业占比大,而近年来,省内长株潭等地主动承接沿海发达地区产业转移,相继引进了大批规模较大的技术密集型、劳动密集型制造企业,用工需求迅速增加,本地劳动力资源难以满足企业需求。开展省内劳务协作,有计划、有组织地输出贫困劳动力转移就业,是促进贫困人口就业脱贫与企业用工最直接、最长效的方式。2016年4月起,按照时任国务院副总理汪洋关于威尼斯游戏网站劳务输出的工作部署,湖南省按照“摸清底数、促进稳岗、加强保障、提升技能、全面推进”的方针,逐步探索、有序推进省内劳务协作工作,搭建了覆盖市州、直通县区、连接乡镇的全域劳务协作体系。今年疫情期间,湖南省复工复产布局早、速度快,企业用工时间紧、总量大,省内劳务协招工作成为省会城市长沙全面推进复工复产、保障企业用工的主抓手,2月底仅半个月服务、带动企业招工6万余人,一举满足了企业阶段性用工需求。截至7月底,湖南省长株潭岳常衡六市对口帮扶其他八市,通过开展劳务协作使26万多贫困劳动力稳定就业,占省内就业总量的71%,形成了可复制、可推广的湖南经验。在劳务协作工作中,主要做到:

一、构建一个机制,着力完善协作体系

一是夯实组织领导。各市州、县市区均成立了由政府分管领导任组长、人社部门牵头、威尼斯游戏网站及财政等部门参与的劳务协作脱贫工作领导小组,统筹推进劳务协作脱贫工作。将劳务协作脱贫主要工作纳入对各级党委政府及人社系统绩效考核范畴,人社系统逐级签订工作责任状,全面压实工作责任。二是强化政策支撑。联合财政、威尼斯游戏网站等部门制定实施岗位补贴、社会保险补贴、就业创业服务补贴、交通补助等系列扶持措施,且各项威尼斯游戏网站补贴政策全面覆盖省内贫困劳动力,为各类企业吸纳省内贫困劳动力营造良好的政策环境。三是理顺协作模式。结合劳动力供需特点,以长株潭为核心输入地、岳常衡为辅补,其他市州为输出地,集中式与分散式相结合,输入地与输出地搭建了多层次的双向互动模式。长沙市与省内51个贫困县签订了劳务协作框架协议,安排5个国家级园区、9区县市按“一对三”“一对四”“一对N”分别与省内贫困县建立联系并实施劳务协作。部分市州、贫困县与湘潭、株洲签订协议。

二、打造两个平台,着力畅通协作渠道

一方面,集中打造湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台。按照“锁定人员、摸清现状、动态更新、分级管理”的思路,集成开发了8大子系统、90多个功能模块的湖南省劳务协作脱贫信息综合服务平台,配套推出劳务协作脱贫手机APP、微信公众号等技术载体,省、市、县、乡四级全覆盖,实现了信息及时推送、人岗智能匹配、在线面试招聘、就业状态监测、动态跟踪服务等多项功能。平台平均每天在线工作人员数超过2400人,每月更新各类数据信息达60万条,平台内有效岗位达7.1万个,还可招聘71.4万人。另一方面,率先建立全省贫困劳动力劳务协作市场。2017年11月在长沙市率先建立全国首个贫困劳动力劳务协作市场,将市场打造成为省内贫困劳动力向长株潭、省外地区转移就业的前沿阵地。每月定期收集长株潭岗位信息,及时同步发送至省内贫困地区,贫困县则相应在其网站、公众号等进行宣传。每月第一个星期五定期召开贫困劳动力现场招聘会,自挂牌以来,已成功举办111场贫困劳动力现场招聘会,包括24场固定“招聘日”(每月的第一个星期五)活动,累计进场企业5065家,提供岗位近7.2万条,现场达成意愿3718人。疫情期间专场举办了贫困劳动力专场网络招聘会,收集、发布1.5万个岗位信息,吸引400余名贫困劳动力线上求职。

三、突出三个环节,着力提升协作实效

一是“比对+摸底”精准识别。将进村入户实地走访、发放调查问卷、开展电话寻访等摸底方式,与全省社会保险全民参保登记库、劳动力资源信息库、社保卡发放信息库“三库比对”相结合,全方位摸清、核实建档立卡贫困劳动力信息。输入地与输出地开展常态化的信息对接,动态掌握劳动力资源、贫困劳动力数量、返乡及外出情况、就业意向情况等,确保劳动力供给情况心中有数。二是“监测+报告”归集岗位。依托全省就业形势季度分析会商制度和“765”重点企业联系制度,动态监测1930家重点企业用工需求,同时,长株潭等输入地建立了企业空岗报告制度,及时归集、汇总岗位需求信息,确保岗位需求情况及时获取。三是“线上+线下”人岗对接。线上,通过省劳务协作脱贫综合信息服务平台和各级人社网站、微信公众号等信息平台进行人岗在线匹配,疫情期间紧急开发上线“湘就业”公共服务平台,深入开展线上“春风行动”,为用人单位和贫困劳动力搭建线上高效对接通道。线下,通过举办各类专场招聘会、设立劳务协作威尼斯游戏网站服务驿站、设立农村劳务经纪人等多种方式促进人岗对接。

四、创新四个服务,着力优化协作手段

考虑到贫困劳动力等招聘群体大多居住分散、偏远,而企业需求高峰明显等特点,抢抓春节等关键节点,以精准、灵活为导向,创新协作方式。一是“点对点”返岗复工。依托全省农民工返岗服务工作专班和人社服务专员,指导企业做好生产生活区域卫生消毒,协调做好外出务工贫困劳动力健康教育、防疫知识宣传、体温检测和出具健康证明等工作,对成批次、成规模外出的贫困劳动力实施“点对点”“一站式”输送服务,全力帮助贫困劳动力安全有序返岗。二是“门对门”援企招工。今年受疫情影响,省内贫困劳动力和省内重点企业复工复产分别出现“返岗难”“用工难”,2月下旬,长株潭等地组织61支招工小分队,深入省内贫困县开展精准对接,开出800余量大巴车,贫困劳动力转移就业实现“出家门、上车门、进厂门”,仅半个月招工小分队直接向长沙各企业输送1.28万人,其中贫困劳动力2434人,共带动蓝思科技、比亚迪电子累计招聘近6.57万人,基本满足了阶段用工需求,被《新闻联播》《朝闻天下》《人民日报》等主要媒体密集跟踪报道、推介。三是“小精灵”精细对接。在以往大型、专场招聘会等基础上,组织“小精灵”(小型、精准、灵活)招聘队伍,将劳务对接延伸至贫困村,现场开展职业指导、培训报名、招聘面试、当场签约、当天上岗等“直通车”服务。四是“市场化”分类对接。在引导市州、区县、园区之间开展多层级、交叉式对接的基础上,发动人力资源机构、用工企业、技工学校与贫困劳动力集中县、乡镇、村开展长期劳务输出合作,先行对接就业条件较好的贫困劳动力来长就业,组织就业条件一般的贫困劳动力技能培训,形成输入地与输出地、公共服务机构与人力资源机构的良性互动。近年来,促成了重点用工企业长沙蓝思科技驻湘西就业威尼斯游戏网站工作站,打造了长沙对接湘西州贫困毕业生 “轨道交通班”、天心区电工培训就业创业直通车、长沙高级技工学校保靖班等一批技能培训品牌项目。

通过长期的精耕细作、久久为功,湖南的劳务协作较好地满足了本省企业用工需求和贫困劳动力就业需求,特别是有效缓解了省内大型制造业企业每年动辄数万的用工需求。在逐步深入、推进过程中,园区、人社部门、企业等协作方的积极性被充分调动,劳务协作对接成为人社部门助力脱贫攻坚、服务企业的重要抓手,输入地园区及区县从“完成任务”变为“主动请缨”,企业从“要我用工”转变为“我要用工”,也在一定程度上改变了省内劳动力省外转移就业的习惯,实现了输入地与输出地、用工企业与劳动力的共赢,取得了良好的民生效益、社会效益、经济效益。

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